欧盟要求马耳他停止投资换公民身份计划_护照_国家_判决

发布日期：2025-05-24 07:44    点击次数：115

欧盟法院裁定马耳他“黄金护照”计划违法

欧洲法院近日裁定，马耳他通过约100万欧元投资授予外国人公民身份的计划违反欧盟法律。这一判决针对的是马耳他长期推行的“黄金护照”政策，该政策允许富裕的外国人通过投资获得马耳他护照，从而享有在欧盟任何国家生活和工作的权利。

马耳他“黄金护照”计划引发争议

在欧盟内部，马耳他是一个通过大额投资授予本国及欧盟公民身份的国家。尽管布鲁塞尔多次提出警告，这座地中海小岛仍坚持实施其备受争议的“黄金护照”计划。4月29日（星期二），欧洲法院明确裁定，马耳他首都拉瓦莱塔必须终止这一项目，原因是其违反了欧盟法律的基本原则。

法律诉讼的背景

2022年，欧盟委员会将马耳他告上法庭，质疑其通过投资换取公民身份的合法性。根据马耳他的法律，外国人只需投资约100万欧元即可获得护照，进而享受欧盟公民的全部权利。法院指出，虽然成员国有权自行决定公民身份的授予和撤销，但马耳他的做法破坏了欧盟成员国之间的相互信任。法院声明：“一个成员国不能通过预定的付款或投资来授予公民身份，这实际上是将公民身份变成了一场商业交易。”

展开剩余56%欧盟法院的立场

法院进一步强调，这种做法无法在成员国与其公民之间建立必要的团结和诚信联系，也损害了成员国间的信任基础。判决中指出，欧洲公民身份不应成为金钱可以买卖的商品，这一原则是欧盟法律的核心。

马耳他的回应与辩护

马耳他政府表示尊重法院裁决，并正在研究如何调整其公民身份政策以符合判决要求。拉瓦莱塔方面辩称，自2015年以来，“黄金护照”计划已为国家带来超过14亿欧元的收入，这些资金被用于支持社会住房、医疗、体育和文化等领域的发展。自乌克兰战争爆发后，马耳他对俄罗斯和白俄罗斯公民暂停了该计划，但对其他国家申请者仍保持开放。

欧盟委员会的表态

欧盟委员会对判决表示欢迎。一名发言人强调：“欧洲公民身份是无价的，不能被出售。”此举表明欧盟对类似投资换公民身份计划的强硬态度。

其他国家的类似政策

马耳他是目前欧盟内最后一个维持投资者公民身份计划的国家。此前，塞浦路斯在2020年底停止接受新申请，并开始调查之前授予的公民身份；保加利亚则在2022年4月彻底废除了相关计划。不过，一些国家仍通过投资提供居留许可而非公民身份的政策，其中包括意大利。

结语

此次判决标志着欧盟对“公民身份交易”行为的进一步遏制，马耳他面临的压力可能促使其彻底改革相关政策。与此同时，其他国家的类似计划也可能面临更严格的审查。

发布于：意大利